行政处罚决定书 （新环罚字【2019】第46号）

  2019年3月30日，新野县环境保护局环境监察大队执法人员依法对位于新野县沙堰镇南村的你单位新野县德信包装材料厂年产400吨PET打包带项目进行了现场检查。经查，发现你单位建设项目未依法办理环境影响评价报告表，未经批准，项目擅自开工建设。以上环境违背法律规定的行为有我局的“现场调查询问笔录”、“现场检查（勘验）笔录”、“责令改正环境违背法律规定的行为决定书”、现场检查照片为证。

  上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》的第十六条：“国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建筑设计企业应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）：（二）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；”的规定。你单位理应当承担环境行政法律责任。

  我局于2019年4月17日已依法向你单位送达了《环境保护行政处罚事先（听证）告知书》（新环罚先告字【2019】第0021号），告知你单位有进行陈述、申辩和要求举行听证的权利。下达听证告知书后，在规定的时间内，你单位没有到我局进行陈述、申辩，也没有要求举行听证。视为放弃陈述和申辩权利，放弃要求听证的权力。

  根据你单位违背法律规定的行为的事实、性质、情节、社会危害程度，参照《河南省环境行政处罚裁量标准》，你单位的违背法律规定的行为属于一般违法行为。

  依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款：“建筑设计企业未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主任部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状;对建筑设计企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”和第二款：“建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建筑设计企业擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分”的规定和《2017河南省环境行政处罚裁量标准》的相关规定，经我局研究，决定对你单位作出以下行政处罚：

  缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局备案。逾期不缴纳罚款的，我局将依法采取行政强制措施。

  你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向南阳市环境保护局或新野县人民政府申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起六个月内直接向新野县人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定，我局将依法申请人民法院强制执行。